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新能源車(chē)投訴攀高或臨“沙盒監(jiān)管”

2021-03-30 11:00:35 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

今年“3·15”，汽車(chē)消費(fèi)仍是投訴、曝光“重災(zāi)區(qū)”。除開(kāi)汽車(chē)質(zhì)量及售后、經(jīng)銷(xiāo)商銷(xiāo)售欺詐、二手車(chē)平臺(tái)亂象等老問(wèn)題，新能源汽車(chē)暴露出來(lái)的維權(quán)難題成了各界關(guān)注的焦點(diǎn)。新問(wèn)題需要新方法，“沙盒監(jiān)管”“殘酷測(cè)試”等新監(jiān)管方式由此走向前臺(tái)，成為消費(fèi)者維權(quán)的利器。

新能源車(chē)投訴攀高或臨“沙盒監(jiān)管”

隨著銷(xiāo)量的增長(zhǎng)，關(guān)于新能源車(chē)的投訴量也在攀升。

來(lái)自中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中消協(xié))的數(shù)據(jù)顯示，“汽車(chē)及零部件”位列2020年商品投訴量第二位，僅次于“食品”;市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布的通告也指出，2020年我國(guó)因制造缺陷等問(wèn)題召回車(chē)輛數(shù)量較上年增長(zhǎng)3.9%，其中新能源汽車(chē)“三電”缺陷問(wèn)題突出。

針對(duì)汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)存在的種種亂象，一攬子監(jiān)管政策措施正醞釀待發(fā)。記者獲悉，針對(duì)召回占比日益突出的新能源汽車(chē)，相關(guān)部門(mén)正醞釀建立運(yùn)行數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的缺陷調(diào)查工作機(jī)制，推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)OTA大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，適時(shí)啟動(dòng)“沙盒監(jiān)管”。

一年召回199次汽車(chē)投訴量居前

汽車(chē)質(zhì)量和安全問(wèn)題一直是消費(fèi)者關(guān)注的焦點(diǎn)。2020年，全國(guó)消協(xié)組織共受理消費(fèi)者投訴982249件，在具體商品投訴中，“汽車(chē)及零部件”投訴量達(dá)34897件，比上年增長(zhǎng)1.6%，僅次于食品，位列投訴量第二位。其中，質(zhì)量和安全問(wèn)題占汽車(chē)投訴總量的25.5%。

在投訴量居高不下的同時(shí)，我國(guó)汽車(chē)召回?cái)?shù)量也在持續(xù)增長(zhǎng)。市場(chǎng)監(jiān)管總局3月15日發(fā)布的關(guān)于2020年全國(guó)汽車(chē)和消費(fèi)品召回情況的通告顯示，去年我國(guó)共實(shí)施汽車(chē)召回199次，涉及車(chē)輛678.2萬(wàn)輛，召回?cái)?shù)量增加3.9%。

值得注意的是，汽車(chē)召回的背后，通常是因?yàn)槠?chē)制造、設(shè)計(jì)等產(chǎn)品缺陷帶來(lái)了較為嚴(yán)重的安全隱患。

市場(chǎng)監(jiān)管總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，從召回原因看，發(fā)動(dòng)機(jī)、制動(dòng)系是主要缺陷產(chǎn)生部件，占總召回?cái)?shù)量的80.6%。從缺陷原因來(lái)看，因制造原因召回137次，涉及車(chē)輛420.8萬(wàn)輛;設(shè)計(jì)原因召回62次，涉及車(chē)輛257.4萬(wàn)輛。從缺陷類(lèi)型看，因標(biāo)準(zhǔn)符合性問(wèn)題召回21次，涉及車(chē)輛81.7萬(wàn)輛，占全年召回總數(shù)量的12.1%，達(dá)到歷史較高水平，應(yīng)引起生產(chǎn)企業(yè)關(guān)注。此外，因不合理危險(xiǎn)問(wèn)題引發(fā)的召回共178次，涉及車(chē)輛596.5萬(wàn)輛，仍是引發(fā)召回的主要原因。

其中，廣汽本田汽車(chē)有限公司、東風(fēng)本田汽車(chē)有限公司因燃油泵制造問(wèn)題，于5月和12月先后兩次召回多個(gè)車(chē)型共計(jì)186.3萬(wàn)輛，成為2020年因同一類(lèi)型缺陷召回?cái)?shù)量最多的事件。

“三電”問(wèn)題突出新能源車(chē)維權(quán)熱

截至2020年底，我國(guó)新能源汽車(chē)保有量達(dá)492萬(wàn)輛，占汽車(chē)總量的1.8%，比上年增長(zhǎng)29.2%。

隨著新能源汽車(chē)保有量高速增長(zhǎng)，關(guān)于新能源汽車(chē)的消費(fèi)維權(quán)熱度開(kāi)始持續(xù)攀升，動(dòng)力電池、電機(jī)、電控這“三電”系統(tǒng)出現(xiàn)的問(wèn)題更是新能源汽車(chē)問(wèn)題的關(guān)鍵所在。

數(shù)據(jù)顯示，在市場(chǎng)監(jiān)管總局缺陷產(chǎn)品管理中心收到的37377條汽車(chē)產(chǎn)品缺陷線(xiàn)索中，與新能源汽車(chē)有關(guān)的缺陷線(xiàn)索報(bào)告達(dá)到1173例，其中反映系統(tǒng)出了問(wèn)題的線(xiàn)索占了新能源汽車(chē)缺陷線(xiàn)索的49.4%。

從車(chē)輛召回來(lái)看，根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局?jǐn)?shù)據(jù)，2020年新能源汽車(chē)召回45次，涉及車(chē)輛35.7萬(wàn)輛，占全年召回總數(shù)量的5.3%。因“三電”系統(tǒng)缺陷召回11.2萬(wàn)輛，占新能源汽車(chē)召回總數(shù)量的31.3%。

中消協(xié)發(fā)布的2020年全國(guó)消協(xié)組織受理投訴情況分析也顯示，新能源汽車(chē)投訴主要有四類(lèi)問(wèn)題：一是續(xù)航里程“打折”，特別是氣溫較低時(shí)，電池電量下降太快，充電速度與宣傳不符;二是電池質(zhì)量問(wèn)題突出，電池故障、充電故障較常見(jiàn);三是變速箱異響、變速箱頓挫、動(dòng)力消失等問(wèn)題較多，車(chē)輛“自燃”概率雖低但安全性令人擔(dān)憂(yōu);四是售后服務(wù)水平不高，充電故障等問(wèn)題多次維修不能徹底解決。

例如，中消協(xié)發(fā)布的案例顯示，消費(fèi)者鄔女士于2018年底在浙江寧波某新能源汽車(chē)體驗(yàn)中心購(gòu)買(mǎi)了一輛新能源電動(dòng)汽車(chē)。在“三包”期內(nèi)，鄔女士使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)車(chē)輛經(jīng)常半路熄火，且無(wú)法進(jìn)行充電，多次向商家反映未果，遂向?qū)幉ㄛ粗輩^(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)投訴，要求退車(chē)。在調(diào)解過(guò)程中，區(qū)消保委要求商家對(duì)該車(chē)輛進(jìn)行仔細(xì)檢查確認(rèn)問(wèn)題原因，商家檢查后確認(rèn)車(chē)輛熄火原因?yàn)殡姍C(jī)與電機(jī)控制器之間接插件松動(dòng)導(dǎo)致自動(dòng)熄火保護(hù)啟動(dòng)。經(jīng)調(diào)解，2020年初，商家同意以車(chē)輛回購(gòu)的方式將該車(chē)退回，由鄔女士承擔(dān)一萬(wàn)元車(chē)輛減值費(fèi)用。

劍指重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管將加碼

記者獲悉，針對(duì)汽車(chē)消費(fèi)存在的種種問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)將進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，完善機(jī)制體制建設(shè)。其中，將針對(duì)召回占比日益突出的新能源汽車(chē)建立運(yùn)行數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的缺陷調(diào)查工作機(jī)制，適時(shí)啟動(dòng)“沙盒監(jiān)管”。所謂“沙盒監(jiān)管”，是指首先要?jiǎng)澏ㄒ粋€(gè)范圍，對(duì)在“盒子”里面的新技術(shù)采取包容審慎的監(jiān)管措施，并杜絕將問(wèn)題擴(kuò)散到“盒子”外面，屬于在可控的范圍之內(nèi)實(shí)行容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，以保證新技術(shù)的安全性并作出最終的評(píng)價(jià)。

一段時(shí)間以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門(mén)開(kāi)始嚴(yán)格新能源汽車(chē)事故主動(dòng)報(bào)告制度，加大缺陷調(diào)查力度，開(kāi)展新能源汽車(chē)運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與防控關(guān)鍵技術(shù)研究。同時(shí)，還就消費(fèi)者反映的異常加速、電池起火、車(chē)輛遠(yuǎn)程升級(jí)(OTA)等問(wèn)題共同約談了特斯拉汽車(chē)(北京)有限公司、特斯拉(上海)有限公司。

市場(chǎng)監(jiān)管總局表示，2021年將持續(xù)完善缺陷汽車(chē)和消費(fèi)品召回管理，加強(qiáng)對(duì)新興行業(yè)和領(lǐng)域生產(chǎn)企業(yè)的引導(dǎo)和監(jiān)督，推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)品安全水平不斷提升。同時(shí)，提出了三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

首先，針對(duì)新產(chǎn)品、新技術(shù)創(chuàng)新召回監(jiān)管方式，建立運(yùn)行數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的新能源汽車(chē)缺陷調(diào)查工作機(jī)制，推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)OTA大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，探索建立智能網(wǎng)聯(lián)車(chē)輛安全自我評(píng)估和事故報(bào)告制度，適時(shí)啟動(dòng)“沙盒監(jiān)管”。

其次，持續(xù)加強(qiáng)缺陷產(chǎn)品調(diào)查與安全召回監(jiān)管。針對(duì)商用車(chē)等傳統(tǒng)領(lǐng)域，強(qiáng)化缺陷線(xiàn)索收集監(jiān)測(cè)，提升分析識(shí)別和快速反應(yīng)能力，加大重點(diǎn)產(chǎn)品缺陷調(diào)查和召回實(shí)施監(jiān)管工作力度，督促生產(chǎn)企業(yè)切實(shí)履行產(chǎn)品安全主體責(zé)任。

此外，圍繞相關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與質(zhì)量診斷，加強(qiáng)共性產(chǎn)品缺陷問(wèn)題研究，完善“發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品缺陷-提出產(chǎn)品安全規(guī)范建議-促進(jìn)行業(yè)整體質(zhì)量提升”機(jī)制，從根本上幫助企業(yè)消除產(chǎn)品安全隱患，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

中消協(xié)方面則建議有關(guān)政府部門(mén)，應(yīng)對(duì)汽車(chē)銷(xiāo)售領(lǐng)域變相加價(jià)、隱性收費(fèi)、強(qiáng)制搭售、虛假宣傳、車(chē)輛安全等消費(fèi)者反映的突出問(wèn)題加強(qiáng)監(jiān)管，采取有力措施，保障市場(chǎng)秩序，打擊違法行為;引導(dǎo)、規(guī)范新能源車(chē)行業(yè)發(fā)展，推動(dòng)電池技術(shù)、配套設(shè)施不斷完善，定期開(kāi)展安全隱患排查，更好保障消費(fèi)者權(quán)益。

續(xù)航里程“殘酷測(cè)試”專(zhuān)治新能源車(chē)“浮夸風(fēng)”

新能源汽車(chē)車(chē)主肖先生向深圳市消費(fèi)者委員會(huì)反映，他在2020年3月4日提走一款新能源汽車(chē)，3月22日發(fā)現(xiàn)駕駛位電動(dòng)座椅調(diào)節(jié)按鈕在正常使用情況下斷裂，3月23日到廠(chǎng)家售后服務(wù)中心維修，被認(rèn)定為人為因素所致。肖先生花費(fèi)700元更換配件后，在當(dāng)年3月25日使用時(shí)，駕駛位電動(dòng)座椅調(diào)節(jié)按鈕再次斷裂。經(jīng)深圳市消費(fèi)者委員會(huì)調(diào)解，廠(chǎng)家售后為其免費(fèi)更換零件。

隨著深圳市新能源汽車(chē)保有量的提升，消費(fèi)投訴量相應(yīng)增加。2020年，深圳市消費(fèi)者委員會(huì)收到新能源車(chē)造車(chē)新勢(shì)力主流品牌投訴量100余宗，消費(fèi)者反映的主要問(wèn)題包括服務(wù)差、虛假宣傳、質(zhì)量差和退費(fèi)等。

去年12月，深圳市消費(fèi)者委員會(huì)展開(kāi)新能源汽車(chē)消費(fèi)調(diào)查。據(jù)介紹，此次調(diào)查從三個(gè)維度進(jìn)行，一是“NPS-消費(fèi)者凈推薦值指數(shù)”調(diào)查，二是“消費(fèi)者滿(mǎn)意度”調(diào)查，三是了解汽車(chē)消費(fèi)者不考慮購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的原因和顧慮。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，汽車(chē)安全性及電池續(xù)航里程短是消費(fèi)者不購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的主要顧慮。深圳市消費(fèi)者委員會(huì)選取200名未購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的消費(fèi)者，結(jié)果顯示“安全氣囊故障”“剎車(chē)失靈”等汽車(chē)安全性問(wèn)題是消費(fèi)者不考慮購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的最主要原因。其次，“電池續(xù)航里程短”“充電不方便，網(wǎng)點(diǎn)少”“電池更換成本高”等與電池相關(guān)問(wèn)題是消費(fèi)者選購(gòu)新能源汽車(chē)時(shí)的主要顧慮。此外，車(chē)輛保值也是消費(fèi)者關(guān)心的方面。

深圳市消費(fèi)者委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)馮念文說(shuō)，引導(dǎo)消費(fèi)是消費(fèi)者委員會(huì)的重要職能，當(dāng)前仍有部分消費(fèi)者對(duì)新能源汽車(chē)有顧慮。“下一步，我們將聯(lián)合有關(guān)部門(mén)整理出一套讓消費(fèi)者看得懂、用得上的新能源汽車(chē)消費(fèi)優(yōu)惠政策匯總，開(kāi)展新能源汽車(chē)消費(fèi)體察和車(chē)輛續(xù)航里程的比較試驗(yàn)。”

據(jù)悉，針對(duì)新能源汽車(chē)行業(yè)在宣傳、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)存在的“浮夸風(fēng)”，深圳市消費(fèi)者委員會(huì)將公開(kāi)招募新能源車(chē)潛在消費(fèi)者，并組織各品牌新能源車(chē)試駕試乘活動(dòng)，通過(guò)試駕試乘活動(dòng)調(diào)查消費(fèi)者體驗(yàn)和NPS調(diào)查;組織新能源車(chē)主流品牌車(chē)型的續(xù)航里程殘酷測(cè)試，測(cè)出實(shí)際續(xù)航里程。

近年來(lái)，深圳市持續(xù)推進(jìn)新能源汽車(chē)消費(fèi)。深圳市消費(fèi)者委員會(huì)在“3·15”期間通過(guò)微信公眾號(hào)等渠道，公開(kāi)推送了深圳市在新能源汽車(chē)消費(fèi)優(yōu)惠方面的政策匯總，主要涉及購(gòu)買(mǎi)或者置換更新新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策、“以舊換新”汽車(chē)購(gòu)置獎(jiǎng)勵(lì)政策、新能源汽車(chē)路面停車(chē)優(yōu)惠政策等。

河北：購(gòu)車(chē)細(xì)節(jié)莫忽視汽修領(lǐng)域易中招

近年來(lái)，汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)的快速發(fā)展也使得各種隱患暴露出來(lái)，投訴屢見(jiàn)不鮮，主要集中在汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)企業(yè)不隨車(chē)提供車(chē)輛合格證，涉嫌以不公平合同條款強(qiáng)制消費(fèi)，維修保養(yǎng)過(guò)程中小病大修、以換代修，夸大或虛假宣傳以及變相收費(fèi)等，侵害了消費(fèi)者合法權(quán)益、影響了市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境。

2019年5月，河北車(chē)主趙女士的轎車(chē)在行駛途中發(fā)動(dòng)機(jī)機(jī)艙部位突然冒煙，經(jīng)檢查系發(fā)動(dòng)機(jī)進(jìn)水管開(kāi)裂導(dǎo)致漏水，行駛途中水溫升高冒出水蒸氣。4S店以消費(fèi)者沒(méi)有發(fā)票且不在該店購(gòu)車(chē)為由，拒絕為其提供維修服務(wù)。此后，趙女士找到了汽車(chē)的“三包憑證”，并憑借該憑證與4S店進(jìn)行交涉。

河北省廊坊市廣陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局質(zhì)量股股長(zhǎng)苑家銘表示，趙女士雖然沒(méi)能提供購(gòu)車(chē)發(fā)票，但提供了三包憑證，且可以查詢(xún)到該車(chē)在全國(guó)聯(lián)保4S店的維保記錄，又在保修期內(nèi)，因此憑借三包憑證就可以選擇任何一家4S店進(jìn)行免費(fèi)修理。經(jīng)協(xié)調(diào)，4S店為趙女士的車(chē)輛免費(fèi)進(jìn)行了修理。

2019年4月，河北消費(fèi)者李先生在河北涉縣某汽貿(mào)公司預(yù)付10000元訂購(gòu)了一輛半掛貨車(chē)，之后不需要購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛并要求汽貿(mào)公司退訂金，公司以李先生違約在先拒絕退款。2020年6月，李先生向涉縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局進(jìn)行投訴。

涉縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局三級(jí)主任科員馮力表示，商家收取“訂金”具有預(yù)付款性質(zhì)，非“定金”所具有的擔(dān)保性質(zhì)，商家不能以任何理由拒不退還，理應(yīng)全額退還消費(fèi)者。此外，該汽貿(mào)公司在李先生繳納訂金后與車(chē)輛企業(yè)進(jìn)行溝通并支付了一定費(fèi)用。最終，汽貿(mào)公司答應(yīng)退還李先生5000元訂金。

在受理的投訴中，有關(guān)汽車(chē)維修方面的案例最為普遍，汽車(chē)質(zhì)量及相關(guān)維修仍是消費(fèi)者最容易“中招”并進(jìn)行維權(quán)的領(lǐng)域。

河北衡水車(chē)主張先生2020年5月購(gòu)買(mǎi)一輛汽車(chē)，同年10月發(fā)現(xiàn)油箱加滿(mǎn)油后出現(xiàn)異響。張先生要求4S店免費(fèi)檢測(cè)維修并進(jìn)行賠償，而4S店只同意免費(fèi)檢修，拒絕賠償。張先生向衡水市濱湖新區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)投訴。最終雙方達(dá)成和解協(xié)議，4S店對(duì)車(chē)輛進(jìn)行維修，并向張先生支付適當(dāng)?shù)慕煌ㄙM(fèi)用補(bǔ)償。

2019年7月，河北車(chē)主李女士在河北涉縣某汽車(chē)代理點(diǎn)全款購(gòu)買(mǎi)了一輛轎車(chē)。新車(chē)在行駛不到2000公里后突然出現(xiàn)發(fā)動(dòng)機(jī)故障燈亮起的情況。3個(gè)月后，該車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)故障燈又多次亮起。李女士要求退換車(chē)輛，但汽車(chē)代理點(diǎn)只同意對(duì)其進(jìn)行維修，于是李女士向涉縣消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴。

汽車(chē)代理點(diǎn)工作人員稱(chēng)，車(chē)輛發(fā)動(dòng)機(jī)故障燈頻繁亮起，極有可能是消費(fèi)者所加汽油不達(dá)標(biāo)造成的。

涉縣消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王志平表示，汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者負(fù)有舉證責(zé)任，若不能提供相關(guān)證據(jù)證明發(fā)動(dòng)機(jī)沒(méi)有質(zhì)量問(wèn)題，只是單純強(qiáng)調(diào)汽油質(zhì)量可能導(dǎo)致出現(xiàn)故障，屬于故意逃避責(zé)任，是嚴(yán)重侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。經(jīng)過(guò)調(diào)解，經(jīng)營(yíng)者答應(yīng)免費(fèi)上門(mén)為車(chē)輛進(jìn)行維修，并延長(zhǎng)汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)保修期限2年。

業(yè)界專(zhuān)家指出，消費(fèi)者購(gòu)車(chē)前應(yīng)全面了解車(chē)型配置、價(jià)格、相關(guān)合格證等信息，并且選擇正規(guī)渠道購(gòu)車(chē)，購(gòu)車(chē)后切記留存購(gòu)車(chē)憑證。而汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商也應(yīng)加強(qiáng)車(chē)輛銷(xiāo)售渠道管控，不得對(duì)消費(fèi)者隱瞞車(chē)輛信息詳情。

苑家銘說(shuō)，汽車(chē)是相對(duì)復(fù)雜的工業(yè)產(chǎn)品，引發(fā)故障的原因很多，而且專(zhuān)業(yè)性比較強(qiáng)。對(duì)于普通消費(fèi)者而言，對(duì)于汽車(chē)故障的認(rèn)定比較困難，需要專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行鑒定。此時(shí)，一些4S店為逃避責(zé)任而推脫，甚至出現(xiàn)小病大修、以換代修、賺取高額差價(jià)的情況。為了更好地保障消費(fèi)者合法權(quán)益，除了加大相關(guān)部門(mén)執(zhí)法力度，還應(yīng)為汽車(chē)企業(yè)建立誠(chéng)信檔案和“黑名單”制度，防止出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象，更好地維護(hù)汽車(chē)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

上海：直指二手車(chē)平臺(tái)“頑疾” 保障消費(fèi)者知情權(quán)

上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)(下稱(chēng)“上海市消保委”)最新公布的“2020年消費(fèi)投訴十大典型問(wèn)題”指出，二手車(chē)平臺(tái)怠于承擔(dān)責(zé)任，消費(fèi)者貸款購(gòu)車(chē)容易、解除抵押難，直指二手車(chē)平臺(tái)長(zhǎng)期以來(lái)的“頑疾”。

上海市消保委發(fā)現(xiàn)，一些二手車(chē)交易平臺(tái)，除了在二手車(chē)買(mǎi)賣(mài)中獲利以外，還向消費(fèi)者提供貸款通道業(yè)務(wù)，從中牟利。消費(fèi)者辦理貸款的過(guò)程中，通常對(duì)實(shí)際提供貸款的公司并不熟悉，也沒(méi)有辦法直接聯(lián)系或找到放貸公司。因此，消費(fèi)者還清貸款后想要解除抵押，只能找到二手車(chē)平臺(tái)。在這種“背對(duì)背”的情況下，消費(fèi)者解除抵押就會(huì)遭遇重重困難。

2020年，上海市消保委共受理優(yōu)信二手車(chē)相關(guān)投訴40余件，消費(fèi)者集中反映在解除抵押的過(guò)程中遇到了各種各樣的問(wèn)題，諸如未事先約定就單方加收手續(xù)費(fèi)、以各種理由拖延推諉辦理，甚至有消費(fèi)者想要解除抵押，聯(lián)系公司卻打不通電話(huà)。

上海市消保委指出，有別于其他商品，在二手車(chē)交易平臺(tái)貸款購(gòu)車(chē)涉及解除抵押等必要的后續(xù)服務(wù)，平臺(tái)一旦怠于履行責(zé)任，售后服務(wù)缺位，將會(huì)增加消費(fèi)者的財(cái)產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，一些平臺(tái)與消費(fèi)者簽署電子合同前，往往也未盡到相應(yīng)的提示、告知義務(wù)，發(fā)生消費(fèi)爭(zhēng)議時(shí)，拖延推諉、拒不承擔(dān)相關(guān)責(zé)任等，嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。

在此，上海市消保委敦促相關(guān)平臺(tái)：一是恪守誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法經(jīng)營(yíng)的原則，切實(shí)承擔(dān)應(yīng)盡的主體責(zé)任，積極配合消費(fèi)者辦理解除抵押等手續(xù);二是和消費(fèi)者簽署合同前，要清晰、顯著地告知消費(fèi)者相關(guān)的權(quán)利義務(wù)及重要信息，尤其是貸款提供方以及辦理解押手續(xù)的方法、程序等，充分保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。

此外，上海市消保委介紹，2021年將從保障消費(fèi)者知情權(quán)入手，向消費(fèi)者提供更多更全面可比較的汽車(chē)消費(fèi)信息，通過(guò)消費(fèi)者的選擇不斷優(yōu)化汽車(chē)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和資源配置。

一是聯(lián)手行業(yè)協(xié)會(huì)，研究出臺(tái)汽車(chē)企業(yè)消費(fèi)評(píng)價(jià)機(jī)制。結(jié)合企業(yè)實(shí)際銷(xiāo)售、投訴等情況綜合評(píng)價(jià)，以張貼“哭笑臉”標(biāo)識(shí)的形式進(jìn)行公告，幫助消費(fèi)者擇優(yōu)選擇服務(wù)企業(yè)。

二是督促汽車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)家及汽車(chē)銷(xiāo)售集團(tuán)公示汽車(chē)優(yōu)惠政策。明確讓利形式和內(nèi)容，防止終端銷(xiāo)售企業(yè)利用信息不對(duì)稱(chēng)，擅自變更讓利形式和內(nèi)容，侵害消費(fèi)者的實(shí)際利益。

三是支持汽車(chē)企業(yè)建立健全客戶(hù)評(píng)價(jià)體系。及時(shí)掌握消費(fèi)者反映的問(wèn)題，推動(dòng)爭(zhēng)議解決，切實(shí)提升消費(fèi)者滿(mǎn)意度。

與此同時(shí)，上海市消保委還將積極推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)完善。建議國(guó)家相關(guān)部門(mén)盡快完善新能源汽車(chē)三包責(zé)任，將智能設(shè)備、駕駛輔助系統(tǒng)等納入整車(chē)三包范圍，進(jìn)一步提升新能源汽車(chē)的消費(fèi)者滿(mǎn)意度。

廣東：異地購(gòu)車(chē)維權(quán)難 “新車(chē)”標(biāo)準(zhǔn)引爭(zhēng)議

廣東省消費(fèi)者委員會(huì)3月15日通報(bào)的2020年度廣東十大消費(fèi)維權(quán)典型案例中，有消費(fèi)者因異地購(gòu)買(mǎi)的車(chē)出現(xiàn)故障后，廠(chǎng)家、銷(xiāo)售方、維修方相互推卸責(zé)任而難以維權(quán)。

2019年12月底，汕尾市民何先生花39.29萬(wàn)元在廣州某汽車(chē)品牌4S店購(gòu)買(mǎi)了一輛SUV小轎車(chē)。行駛?cè)齻€(gè)月后，車(chē)輛剛做完首次保養(yǎng)就出現(xiàn)故障，在汕尾同品牌4S店多次維修依舊無(wú)法解決問(wèn)題，且累積修理時(shí)間超過(guò)35天。何先生提出退換車(chē)的要求，而廠(chǎng)家、銷(xiāo)售方、維修方卻相互推卸責(zé)任，未能給出解決方案。

2020年4月底，何先生向汕尾市消委會(huì)投訴求助。汕尾市消委會(huì)前往當(dāng)?shù)?S店確認(rèn)該車(chē)輛已維修數(shù)次，同時(shí)對(duì)照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《家用汽車(chē)產(chǎn)品修理三包規(guī)定》等法律法規(guī)，說(shuō)服維修店為消費(fèi)者出具完整的汽車(chē)維修報(bào)告，為糾紛解決提供了關(guān)鍵佐證。但因被訴方在廣州，跨市調(diào)解困難大，汕尾市消委會(huì)工作人員聯(lián)系廣州市消委會(huì)請(qǐng)求幫助協(xié)調(diào)。在廣州市消委會(huì)協(xié)助下，最終銷(xiāo)售方同意給予退車(chē)退款處理。

廣東金輪律師事務(wù)所高級(jí)合伙人陳聯(lián)書(shū)說(shuō)，汽車(chē)消費(fèi)糾紛作為大宗消費(fèi)商品，由于金額大、取證難、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)等原因，維權(quán)難度大。本案作為一宗跨市消費(fèi)糾紛，不僅存在溝通聯(lián)系的困難，還有維修和保修地點(diǎn)不一致的問(wèn)題。

廣東省消費(fèi)者委員會(huì)發(fā)布的2020年度消費(fèi)投訴分析報(bào)告顯示，2020年廣東省交通工具類(lèi)投訴有17545件，占商品類(lèi)投訴總量的12.77%，比2019年減少6530件，糾紛有所下降。但汽車(chē)銷(xiāo)售投訴依然較多，涉及售后服務(wù)、合同和質(zhì)量問(wèn)題的投訴共超14000件，占據(jù)該類(lèi)投訴前三，反映汽車(chē)領(lǐng)域問(wèn)題仍然突出。

同時(shí)，分析報(bào)告指出該領(lǐng)域出現(xiàn)的一些新情況，如對(duì)于“新車(chē)”標(biāo)準(zhǔn)的爭(zhēng)議，部分消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)所購(gòu)車(chē)輛有維修痕跡，不認(rèn)可其作為“新車(chē)”出售，而商家卻堅(jiān)持車(chē)輛只要符合出廠(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)別小的維修不影響“新車(chē)落地”，由此引發(fā)對(duì)“新車(chē)”標(biāo)準(zhǔn)的爭(zhēng)議和糾紛。

標(biāo)簽：新能源車(chē) 沙盒監(jiān)管