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京東集團(tuán)副總裁鄭宇：智慧城市建設(shè)要以數(shù)據(jù)為中心而不是以業(yè)務(wù)為中心

2022-03-29 16:19:35 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)

日前，在中國(guó)信息通信研究院和京東云聯(lián)合舉辦的“談云說(shuō)AI·智慧城市高端對(duì)話”上，京東集團(tuán)副總裁鄭宇表示，智慧城市建設(shè)要以數(shù)據(jù)為中心而不是以業(yè)務(wù)為中心，在智慧城市建設(shè)中需要業(yè)務(wù)帶動(dòng)數(shù)據(jù)歸集，數(shù)字驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)生活，生活再衍生新業(yè)務(wù)，由此形成良性循環(huán)。

數(shù)字政府彰顯城市競(jìng)爭(zhēng)力和軟實(shí)力

鄭宇認(rèn)為，智慧城市建設(shè)面臨四方面的挑戰(zhàn)：第一是數(shù)據(jù)的歸集和共享仍然存在“數(shù)據(jù)孤島”；第二是平臺(tái)的支撐能力還不足，云計(jì)算平臺(tái)自我擴(kuò)展和迭代跟不上智慧城市的發(fā)展；第三是基于同一個(gè)“底座”共建以及建完之后的生態(tài)運(yùn)營(yíng)難；第四是機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新“脫節(jié)”，只有機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的“雙輪”驅(qū)動(dòng)機(jī)制建立，才能保證智慧城市進(jìn)一步向前發(fā)展。

他表示，政府作為城市的管理者，其管理水平和管理效率影響整個(gè)城市的管理水平和管理效率，影響生態(tài)環(huán)境、居住環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境等的打造，建設(shè)不好會(huì)出現(xiàn)人才留不住、企業(yè)流失問(wèn)題，進(jìn)而失去發(fā)展的動(dòng)力。他說(shuō)，數(shù)字政府發(fā)展分為五個(gè)階段，第一階段是垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息化，第二階段是一網(wǎng)通辦，第三階段是垂直領(lǐng)域的智能大腦，第四階段是城市治理一網(wǎng)統(tǒng)管，也就是市域治理現(xiàn)代化，它是城市安全穩(wěn)定的底線、綜合實(shí)力的體現(xiàn)，也是城市運(yùn)行效率的保障。

以江蘇省南通市為例，京東科技以京東云為技術(shù)底座，助力江蘇省南通市建成了全國(guó)首個(gè)市域治理現(xiàn)代化中心。目前南通市已建立1個(gè)市級(jí)、10個(gè)縣級(jí)、96個(gè)鎮(zhèn)級(jí)指揮中心，構(gòu)建了縱向指揮到底、橫向協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的立體化、全覆蓋市域治理現(xiàn)代化指揮體，匯聚了71個(gè)市級(jí)部門、10個(gè)縣（市、區(qū)）的數(shù)據(jù)，打破了數(shù)據(jù)孤島，讓“一個(gè)中心管全域、一個(gè)號(hào)碼管受理、一個(gè)APP管服務(wù)、一個(gè)網(wǎng)格管治理、一個(gè)平臺(tái)管監(jiān)管”成為現(xiàn)實(shí)。

在此基礎(chǔ)上，南通市還著力打造了集防污、防捕、防疫、防走私等八防為一體的綜合應(yīng)用平臺(tái)——長(zhǎng)江生態(tài)眼創(chuàng)新應(yīng)用平臺(tái)，匯聚農(nóng)水、生態(tài)、氣象、長(zhǎng)航公安等十余部門的專題數(shù)據(jù)，通過(guò)信息化、智能化手段，多措并舉扎實(shí)開(kāi)展長(zhǎng)江岸線清理整治。據(jù)了解，南通市沿岸先后拆遷“散亂污”企業(yè)203家，騰退岸線5.5公里，新增造林6平方公里。

鄭宇說(shuō)，中國(guó)數(shù)字政府建設(shè)正在向第五個(gè)階段演進(jìn)，即一網(wǎng)通辦和一網(wǎng)統(tǒng)管的“雙網(wǎng)融合”階段?！拔覀儗?shí)現(xiàn)政府辦公一網(wǎng)協(xié)同、城市治理一網(wǎng)統(tǒng)管和政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦，以協(xié)同辦公帶動(dòng)‘雙網(wǎng)’融合。管理的終極目的是為了更好地服務(wù)?！彼f(shuō)。

助力雄安成為“長(zhǎng)”在數(shù)據(jù)上的城市

近年來(lái)，智慧城市、數(shù)字政府建設(shè)發(fā)展迅速，中國(guó)數(shù)智技術(shù)的應(yīng)用能力已經(jīng)非常強(qiáng)大。此次高端對(duì)話上，嘉賓以雄安新區(qū)為例，介紹了數(shù)智技術(shù)正為“數(shù)字雄安”的建設(shè)帶來(lái)的巨大價(jià)值。

在助力雄安新區(qū)建設(shè)中，京東智能城市也充分發(fā)揮了在城市計(jì)算和智能城市操作系統(tǒng)搭建層面的優(yōu)勢(shì)，貢獻(xiàn)了時(shí)空大數(shù)據(jù)處理、人工智能算法、數(shù)字網(wǎng)關(guān)以及區(qū)塊鏈等核心技術(shù)，打造了雄安數(shù)字孿生城市數(shù)字底座——雄安新區(qū)塊數(shù)據(jù)平臺(tái)，助力雄安新區(qū)能夠?qū)崟r(shí)匯聚、融合和應(yīng)用全量多模態(tài)城市數(shù)據(jù)。

據(jù)介紹，雄安新區(qū)塊數(shù)據(jù)平臺(tái)的主要任務(wù)是負(fù)責(zé)雄安新區(qū)整座城市的數(shù)據(jù)的匯聚、治理、共享、交換及開(kāi)發(fā)利用，主要使命是運(yùn)用大數(shù)據(jù)和通過(guò)數(shù)據(jù)賦能，提升城市的現(xiàn)代化治理水平。他表示，塊數(shù)據(jù)平臺(tái)幫助雄安新區(qū)實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的天然生長(zhǎng)和匯聚，這個(gè)平臺(tái)向下連接IoT管理、CIM等平臺(tái)，向上可支撐雄安所有的業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

數(shù)據(jù)顯示，在不到兩年的時(shí)間里，部署在平臺(tái)上的信息化系統(tǒng)已達(dá)到130個(gè)，數(shù)據(jù)總量近180億條，數(shù)據(jù)規(guī)模和增長(zhǎng)速度達(dá)到國(guó)內(nèi)中大型城市的水平，此外數(shù)據(jù)資源累計(jì)使用次數(shù)已達(dá)9300余萬(wàn)次。京東智能城市還助力編制了雄安數(shù)據(jù)管理體系，支持機(jī)制體制創(chuàng)新。“只有技術(shù)和系統(tǒng)的支持，沒(méi)有機(jī)制體制的創(chuàng)新，無(wú)法發(fā)揮數(shù)據(jù)的價(jià)值。我們也花了很多精力支持雄安通過(guò)機(jī)制和技術(shù)的創(chuàng)新把技術(shù)‘底座’建好、用好。”他表示。

智慧城市建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜而龐大的工程。鄭宇介紹說(shuō)，城市應(yīng)用場(chǎng)景一直在變，所以要抓好“不變”的地方，以保證智慧城市建設(shè)不會(huì)“落伍”。他認(rèn)為，要盡量保證智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)體系“不變”且可擴(kuò)展。這就要求首先以數(shù)據(jù)為中心構(gòu)建智慧城市體系，其次把數(shù)據(jù)處理各個(gè)環(huán)節(jié)中的共性問(wèn)題抽象出來(lái)變成方法論和模型來(lái)應(yīng)對(duì)變化的場(chǎng)景；第三是建立閉環(huán)的反饋系統(tǒng)，既要有及時(shí)的短期反饋，比如應(yīng)急指揮、交通調(diào)度等；還要有長(zhǎng)效反饋，比如根據(jù)數(shù)據(jù)沉淀對(duì)未來(lái)三到五年的城市規(guī)劃進(jìn)行改進(jìn)。

鄭宇說(shuō)，京東智能城市的特色在于定位為構(gòu)建“云之上”“腦之下”的智能城市數(shù)字基石?！拔覀兗炔皇亲鰬?yīng)用也不是做云計(jì)算平臺(tái)，而是做智能城市操作系統(tǒng)，以保證京東智能城市的體系可以支撐城市的不斷發(fā)展和演進(jìn)?！彼瑫r(shí)認(rèn)為，未來(lái)智慧城市的發(fā)展，需要構(gòu)建起“業(yè)務(wù)帶動(dòng)數(shù)據(jù)歸集，數(shù)字驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)生活，生活衍生新的業(yè)務(wù)”的良性循環(huán)。（傅勇）

標(biāo)簽：智慧城市