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我們真的需要私家車嗎？以社區(qū)為基礎(chǔ)參與公共事務(wù)的契機(jī)|天天消息

2023-06-16 13:41:34 來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)

學(xué)者張珺在《駛向現(xiàn)代性》一書(shū)中提出，由于開(kāi)車人數(shù)的迅速增長(zhǎng)，停車是一個(gè)不斷發(fā)展、持續(xù)存在的問(wèn)題。城市停車難這一問(wèn)題，背后既關(guān)乎城市規(guī)劃、汽車產(chǎn)業(yè)，也跟每個(gè)人的消費(fèi)觀念、生活方式有關(guān)。在訪談中，張珺向第一財(cái)經(jīng)分享了研究私家車近20年的思考。

第一財(cái)經(jīng)：你做私家車調(diào)查研究十多年，對(duì)停車位短缺這個(gè)問(wèn)題是怎樣理解的？站在現(xiàn)在城市生活的現(xiàn)實(shí)中看，有什么可行的解決方案嗎？

(相關(guān)資料圖)

張珺：生活在中國(guó)的大城市中，從個(gè)人的角度來(lái)說(shuō)，順理成章地會(huì)覺(jué)得買車是一個(gè)最好的選擇。但從全局來(lái)看就不見(jiàn)得。在城市發(fā)展的過(guò)程中，需要多少車位是很難計(jì)算的。因?yàn)檐囀遣粩嘣诹鲃?dòng)的。

小區(qū)里的停車空間，有時(shí)候還能以大概用戶數(shù)來(lái)推算。但是就像我在書(shū)里提到的，2007年就有物業(yè)管理公司告訴我，以前的小區(qū)都不怎么考慮這個(gè)問(wèn)題，沒(méi)想到汽車增長(zhǎng)會(huì)這么快。后來(lái)，高級(jí)樓盤(pán)配比1比2甚至1比1的比例，一戶一個(gè)車位，這種比例在當(dāng)時(shí)的廣州只有豪宅才能達(dá)到。越來(lái)越多的中產(chǎn)家庭開(kāi)始買第二輛車，建設(shè)很難追上人們買車的欲望。

有車可以支持人們的一些生活習(xí)慣。比如人們喜歡一個(gè)月去三四次大賣場(chǎng)，一次買很多東西，肯定是開(kāi)車去最方便，這就造成很多人會(huì)同時(shí)開(kāi)車到一個(gè)地方，這種情況下，無(wú)論如何車位都會(huì)不夠。但很多時(shí)候，在非高峰時(shí)段，停車位可能空著一大片。存在一個(gè)如何盡量把空間資源利用起來(lái)的問(wèn)題，潮汐管理是比較難的。

從根源上說(shuō)，我們?cè)诎l(fā)展的時(shí)候，汽車產(chǎn)業(yè)、城市規(guī)劃都只想自己的問(wèn)題，它們之間有很多緊密的關(guān)聯(lián)，在發(fā)展的過(guò)程中并沒(méi)有得到特別仔細(xì)的考慮。中國(guó)近年的城市發(fā)展，雖然是以公共交通為先導(dǎo)，確實(shí)便利度提高了，但同時(shí)，在街道設(shè)計(jì)中，主要是考慮汽車行駛的時(shí)候道路應(yīng)該是怎樣的。汽車停下來(lái)時(shí)要怎么辦？設(shè)計(jì)還沒(méi)有照顧好這個(gè)方面。

考慮解決方案，還要從滿足出行需求的角度來(lái)想。最近我在德國(guó)訪學(xué)，疫情之后，德國(guó)政府從去年開(kāi)始推出了一項(xiàng)全國(guó)通行的出行服務(wù)，最初是每月9歐元，今年漲到每月49歐元，可以不限次數(shù)地在城市里坐所有公共交通工具，一些地區(qū)性的鐵路也可以。這當(dāng)然意味著一筆龐大的財(cái)政支出，也需要各級(jí)政府之間的協(xié)調(diào)，但我覺(jué)得，這是一種減輕人民負(fù)擔(dān)、鼓勵(lì)大家利用公共交通出行的努力。

舉這個(gè)例子是想說(shuō)，我們需要想的不是怎么一下子增加很多停車位，而是要去想如何盡量減少大家對(duì)車的需要，這同時(shí)也是個(gè)環(huán)保問(wèn)題。汽車的能源需求非常大。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，最終要走的路線是鼓勵(lì)更多使用公共交通。

國(guó)內(nèi)的共享汽車、網(wǎng)約車蓬勃發(fā)展，這是一個(gè)好現(xiàn)象，多使用已經(jīng)在路面上的車，比自己再去擁有一輛車要好，這涉及觀念上的轉(zhuǎn)變。

大家似乎都認(rèn)為，限制購(gòu)車的欲望是不可能的。是不是真的不可能？交通狀況糟糕，使大家心里容易出現(xiàn)一種悖論：交通越差，我越要買車。這個(gè)想法只會(huì)讓情況變得更糟。應(yīng)該思考市內(nèi)交通打車是不是更方便，有沒(méi)有別的公共交通可以坐，要讓大家覺(jué)得有更好的出行選擇，可以不用擔(dān)心停車這么煩。

另一方面，買車的欲望也是被制造出來(lái)的。是不是真的每戶都需要車，是不是都需要第二輛車？

除了市場(chǎng)，國(guó)家也扮演著一個(gè)重要的角色。近年，國(guó)家大力推動(dòng)電動(dòng)車的發(fā)展，這不純粹是個(gè)技術(shù)問(wèn)題。政策是存在沖突的，一方面地方政府都在絞盡腦汁解決交通堵塞、停車問(wèn)題，但宏觀政策為了搞好經(jīng)濟(jì)，特別需要推動(dòng)汽車銷售市場(chǎng)的發(fā)展。尤其是一些大城市，北京、長(zhǎng)春、上海、廣州等，擁有龐大的汽車產(chǎn)業(yè)基地，它們必須活下去，那就必須依靠大家不斷地買。

對(duì)一線城市、省會(huì)大城市來(lái)說(shuō)，推廣電動(dòng)車就是希望車主要么買第二輛車，要么舊車換新車。產(chǎn)業(yè)政策與城市停車管理之間，不見(jiàn)得會(huì)協(xié)調(diào)，大家在這個(gè)問(wèn)題上就有一個(gè)很重要的取舍。每個(gè)人都要面對(duì)：你覺(jué)得哪一個(gè)更重要？要發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)，還是要讓生活變得更加美好，讓城市更宜居？

第一財(cái)經(jīng)：家庭的商品消費(fèi)觀念的變化、財(cái)富觀念的變化，是一件大家都知道答案，但在現(xiàn)實(shí)中很難去這樣做的事情。很多時(shí)候生活方式的具體選擇，人們各自的決策，最終形成了一種需求，這也影響了車作為一種物品的命運(yùn)?，F(xiàn)在租車、打網(wǎng)約車也很普遍了，你覺(jué)得長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)這會(huì)慢慢改善人們的消費(fèi)觀念嗎？

張珺：租車就意味著共享，總的來(lái)看，汽車保有量相對(duì)來(lái)說(shuō)就可能減少。需要用的時(shí)候，租一輛車，還是挺方便的，但是為什么很多人的選擇是直接買一輛車？

環(huán)保就是要做出一個(gè)痛苦的選擇，暫且不講政策的角度，就說(shuō)個(gè)體有多大程度愿意犧牲舒適與便利，換取對(duì)環(huán)境的關(guān)注。汽車也是一樣，多大程度上，你愿意犧牲一點(diǎn)便利？

現(xiàn)在叫車很常見(jiàn)，大家也擔(dān)心，高峰期可能叫不到車，如果自己有車，好像就沒(méi)這個(gè)問(wèn)題。其實(shí)問(wèn)題還在，車多的時(shí)候自己開(kāi)車回家時(shí)間可能也要很久，說(shuō)不定跟叫車也沒(méi)差多少。叫車等車來(lái)的時(shí)間，跟自己坐在車?yán)锒略诼飞系鹊臅r(shí)間，可以掐表算一算，具體做這種微觀的研究會(huì)蠻有趣的，自己開(kāi)車很多時(shí)候不一定省時(shí)間。

雖然開(kāi)車那一段確實(shí)方便，但在很多地方，比如倫敦這樣的城市，要找個(gè)停車位太難了。有很多時(shí)間不是花在點(diǎn)與點(diǎn)之間的路程上，而是到了地方之后，要不斷繞圈才能找到停車位。這個(gè)問(wèn)題也不是只有中國(guó)有，很多國(guó)家的大城市都面臨同樣的問(wèn)題。

所以我覺(jué)得，個(gè)體生活方式改變確實(shí)是一個(gè)非常重要的問(wèn)題。大家會(huì)覺(jué)得有很多好處，自己有車可以把家人、朋友帶上，等等，個(gè)體對(duì)生活方式的渴望不見(jiàn)得是錯(cuò)的，但會(huì)對(duì)一個(gè)城市的空間需求形成壓力。

渴望與需求是彈性的，有很多不同的選擇。Uber的出現(xiàn)某種程度上也是想解決這個(gè)問(wèn)題，最早的設(shè)想是要把閑置資源運(yùn)用起來(lái)，車放在自家車庫(kù)里不開(kāi)也是浪費(fèi)，如果有人愿意花一點(diǎn)精力去賺這個(gè)錢，服務(wù)一下沒(méi)車、需要車但又不能開(kāi)的人，還不錯(cuò)。

一開(kāi)始不是一個(gè)糟糕的設(shè)想，但是后來(lái)，資本逐利讓它變成一個(gè)越來(lái)越剝削的行業(yè)。一開(kāi)始的設(shè)計(jì)針對(duì)我們前面提到的一系列問(wèn)題，探索了通過(guò)更多的共享行為，不要那么以逐利為目的，把共享作為首要目標(biāo)，會(huì)不會(huì)創(chuàng)造出值得選擇的生活方式，同時(shí)也解決在城市空間有限的前提下滿足個(gè)體生活方式的問(wèn)題。尋找這種平衡，也許可能實(shí)現(xiàn)，也許不能，并不是一個(gè)很糟糕的思路。在公共交通上，也有一些更多樣的選擇值得嘗試。

最終還是要去推動(dòng)城市發(fā)展，要思考城市化是不是真的需要那么多人在城市里，城市怎么設(shè)計(jì)能更好，繼續(xù)發(fā)展下去有沒(méi)有辦法改變現(xiàn)在城市規(guī)劃中優(yōu)先考慮的問(wèn)題。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這些問(wèn)題都并非不可想象，但思路要開(kāi)闊一點(diǎn)，不要純粹用收費(fèi)解決。

有時(shí)候經(jīng)濟(jì)學(xué)不是沒(méi)用，而是起作用有限。就像南寧那些車主一樣，各地的車主遇到相似的情況，也會(huì)發(fā)展出各式各樣的游擊隊(duì)式的行動(dòng)。上有政策，下有對(duì)策。處理這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該認(rèn)真考慮，如何讓大家的渴望、對(duì)生活的追求，得到更多樣化的滿足。

第一財(cái)經(jīng)：經(jīng)歷過(guò)去三年，人們對(duì)社區(qū)里的關(guān)系有了更明確的體會(huì)。你在書(shū)里也寫(xiě)到中產(chǎn)居民圍繞停車問(wèn)題，參與到社區(qū)的治理當(dāng)中。近年有很多城市推動(dòng)社區(qū)微更新，改造小區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，停車位也是一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。你覺(jué)得這種討論過(guò)程，有沒(méi)有可能將來(lái)對(duì)城市社區(qū)秩序的改變起到一些作用？

張珺：我看到廣州也有這樣的做法，因?yàn)樯婕按蟮馁Y金投入，以政府推動(dòng)為主。我當(dāng)然希望這會(huì)成為一個(gè)社區(qū)改變的力量，而且我也覺(jué)得，這最有可能讓大家去學(xué)習(xí)以社區(qū)為基礎(chǔ)參與公共事務(wù)，在目前的環(huán)境下，這是最可能的一種方式。

至少在自己居住的社區(qū)里面，是可能的，而且我看到年輕一代很大程度上愿意去推動(dòng)這個(gè)過(guò)程。這是很重要的，跟老人家比較，年輕人更擅長(zhǎng)表述自己的需求。對(duì)他們來(lái)說(shuō)，公共事務(wù)也直接關(guān)系到他們將來(lái)的生活質(zhì)量，希望會(huì)是在他們身上。

參與是一個(gè)學(xué)習(xí)的過(guò)程，也是個(gè)痛苦的過(guò)程。我希望能看到，社區(qū)改造提供一種稍微持續(xù)性的基礎(chǔ)，有持續(xù)的結(jié)構(gòu)讓大家能夠無(wú)論結(jié)果是否令人滿意，都還有下一次機(jī)會(huì)可以繼續(xù)來(lái)學(xué)習(xí)。這樣的機(jī)會(huì)如果多一點(diǎn)，停車問(wèn)題、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地問(wèn)題、小區(qū)公共場(chǎng)地問(wèn)題，真是可以成為大家參與公共事務(wù)的可行方式。

《駛向現(xiàn)代性》

張珺著

廣東人民出版社·萬(wàn)有引力 2023年2月版

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