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傳美國(guó)已準(zhǔn)備好對(duì)俄初步制裁方案俄方回應(yīng)：已經(jīng)對(duì)制裁免疫了

2022-02-21 19:42:06 來(lái)源：英為財(cái)情

財(cái)聯(lián)社（上海編輯劉蕊）訊，據(jù)路透援引三位知情人士說(shuō)，美國(guó)政府已經(jīng)準(zhǔn)備了一套針對(duì)俄羅斯的初步制裁方案，以應(yīng)對(duì)俄羅斯萬(wàn)一入侵烏克蘭的情況真的發(fā)生，該初步方案包括禁止美國(guó)金融機(jī)構(gòu)為俄羅斯主要銀行處理交易。

不過(guò)俄羅斯總統(tǒng)普京則稱，鑒于俄羅斯已經(jīng)有多年應(yīng)對(duì)各類制裁的經(jīng)驗(yàn)，俄羅斯已經(jīng)對(duì)制裁“免疫”了。

美國(guó)已準(zhǔn)備好初步制裁方案

據(jù)消息人士稱，如果俄羅斯入侵烏克蘭，美國(guó)將通過(guò)切斷目標(biāo)俄羅斯銀行與美國(guó)銀行之間的“代理”銀行關(guān)系，從而達(dá)到損害俄羅斯經(jīng)濟(jì)的目的。

該消息人士還表示，美國(guó)還可能對(duì)某些俄羅斯個(gè)人和公司實(shí)施最強(qiáng)有力的制裁手段，將他們列入“黑名單”——特別指定國(guó)民名單（SDN）。這實(shí)際上相當(dāng)于將他們逐出美國(guó)銀行體系，禁止他們與美國(guó)人進(jìn)行貿(mào)易，凍結(jié)他們?cè)诿绹?guó)的資產(chǎn)。

消息人士稱，考慮到計(jì)劃可能會(huì)在最后一刻改變，目前尚不能確定具體制裁目標(biāo)。不過(guò)，他們認(rèn)為，俄羅斯外貿(mào)銀行（VTB Bank）、俄羅斯聯(lián)邦儲(chǔ)蓄銀行（Sberbank）、俄羅斯國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行（VEB）和俄羅斯天然氣工業(yè)銀行（Gazprombank）在內(nèi)的俄羅斯頂級(jí)金融機(jī)構(gòu)可能處于目標(biāo)范圍。

路透咨詢的專家們表示，雖然切斷代理銀行關(guān)系的制裁力度不及列入SDN那么大，但仍有可能使目標(biāo)難以使用美元進(jìn)行交易，從而對(duì)目標(biāo)銀行造成重大打擊。

專注于國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的華盛頓律師凱格奧爾基（Kay Georgi）認(rèn)為，這兩種制裁都可能對(duì)俄羅斯造成沉重打擊。

他說(shuō)：“鑒于大量的全球貿(mào)易交易以美元結(jié)算，這（切斷代理銀行關(guān)系）會(huì)是一個(gè)有力的制裁。但是，相比于被列入SDN名單并凍結(jié)在美國(guó)或美國(guó)人手中的所有資產(chǎn)來(lái)說(shuō)，這一制裁并沒(méi)有更復(fù)雜和更致命?！?/p>

消息人士還指出，如果認(rèn)為有必要，政府可能會(huì)豁免對(duì)某些交易的限制。

美國(guó)金融行業(yè)已經(jīng)緊張不安

幾周來(lái)，盡管俄羅斯一直否認(rèn)將會(huì)入侵烏克蘭，但拜登政府仍然頻頻發(fā)出警告，并一直威脅要對(duì)俄羅斯實(shí)施嚴(yán)厲的銀行制裁，以阻止俄羅斯入侵烏克蘭。

美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)（National Security Council）成員彼得·哈勒爾（Peter Harrell）上月表示，“嚴(yán)厲的金融制裁”是其戰(zhàn)略的一部分，目的是損害俄羅斯經(jīng)濟(jì)，但不傷害其公民。

“金融制裁的目的實(shí)際上是讓俄羅斯承擔(dān)短期的前期成本，引發(fā)資本外逃，引發(fā)通脹，迫使俄羅斯央行為本國(guó)銀行提供救助?！彼谏蟼€(gè)月底的一次講話中表示。

這些嚴(yán)厲的警告已經(jīng)令一些美國(guó)金融公司緊張不安。消息人士稱，美國(guó)金融服務(wù)和支付行業(yè)的成員最近幾天一直在與負(fù)責(zé)實(shí)施制裁的美國(guó)財(cái)政部外國(guó)資產(chǎn)控制辦公室（Office of Foreign Assets Control）保持聯(lián)系。

上周末，隨著俄羅斯延長(zhǎng)了在白俄羅斯的軍事演習(xí)，加劇了西方大國(guó)對(duì)俄羅斯即將入侵烏克蘭的擔(dān)憂，緊張局勢(shì)進(jìn)一步加劇。

法國(guó)總統(tǒng)府在當(dāng)?shù)貢r(shí)間周日晚間表示，拜登和普京周日原則上同意舉行峰會(huì)，為避免沖突提供了希望。

英國(guó)首相鮑里斯·約翰遜說(shuō)，如果俄羅斯下令入侵，美國(guó)和英國(guó)將切斷俄羅斯公司獲得美元和英鎊的渠道。

俄羅斯：已經(jīng)對(duì)制裁“免疫”了

據(jù)“今日俄羅斯”2月20日?qǐng)?bào)道，普京日前在與白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科舉行的聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)上表示，“沒(méi)有新的制裁措施能夠阻止俄羅斯做自己想做的事，因?yàn)槎砹_斯有著多年應(yīng)對(duì)各類制裁的經(jīng)驗(yàn)。俄羅斯已經(jīng)對(duì)制裁‘免疫’了?！?/p>

普京指出，俄羅斯“不可避免”地會(huì)面臨西方對(duì)俄施加的各類制裁，但這些制裁不是為了讓俄方改變其做法，而是西方阻礙俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的計(jì)劃。

他說(shuō)，“不論在什么情況下，西方都會(huì)向俄羅斯施加制裁。像現(xiàn)在，西方會(huì)以烏克蘭危機(jī)為由對(duì)俄施加制裁，目的是為了延緩俄羅斯和白俄羅斯的發(fā)展。如果沒(méi)有理由，這些國(guó)家也會(huì)找一個(gè)借口對(duì)俄實(shí)施制裁?！?/p>

普京同時(shí)強(qiáng)調(diào)，俄方認(rèn)為這些制裁措施是美國(guó)及其盟國(guó)“用來(lái)進(jìn)行不公平競(jìng)爭(zhēng)的工具”，并稱制裁都是非法的，“（美國(guó)等國(guó)的）做法嚴(yán)重違反了國(guó)際法。只有當(dāng)相關(guān)規(guī)定和法律對(duì)美國(guó)等國(guó)有利時(shí)，這些國(guó)家才會(huì)對(duì)此加以關(guān)注。這些國(guó)家只從對(duì)他們有利的角度出發(fā)解釋所有事，同時(shí)忽視其他國(guó)家的利益?！?/p>

普京指出，為了減輕制裁給俄白兩國(guó)帶來(lái)的影響，雙方應(yīng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作和進(jìn)口替代。

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